2025年1月29日，歐盟委員會發(fā)布《競爭力指南》。該文件明確了歐盟到2050年實現碳中和的雄心目標，并設定了中期目標——到2040年減少90%的碳排放。

《競爭力指南》的發(fā)布，標志著歐盟將堅定不移推進《歐洲綠色協議》目標，氣候承諾不會動搖。

作為今后5年在經濟領域的重要綱領，這份文件制定了歐盟脫碳與提高競爭力的聯合路線圖，致力于使歐洲成為第一個實現氣候中和的大陸。

歐盟在脫碳進程中的步伐越來越快了。

脫碳是《競爭力指南》的三大核心之一

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01 脫碳與競爭力的聯合路線圖

歐盟的脫碳行動將經濟發(fā)展與環(huán)保目標緊密結合，致力于在綠色轉型的同時提升競爭力。

歐盟認為，脫碳政策不僅能減少溫室氣體排放，還能夠通過推動綠色技術創(chuàng)新，激發(fā)經濟增長，提升歐盟在全球市場中的競爭力。正如德拉吉報告（Draghi Report）所指出的，脫碳政策在與工業(yè)、競爭、經濟及貿易政策相結合時，能夠成為經濟增長的強大驅動力。

德拉吉報告：意大利前總理、歐洲央行前行長馬里奧·德拉吉（Mario Draghi）于2024年9月提交給歐盟委員會的一份關于歐盟經濟競爭力的綜合性戰(zhàn)略報告。這份報告長達400頁，經過一年的深入研究和多方意見收集，旨在為歐盟應對當前經濟困境提供系統性解決方案，并推動其在全球競爭中保持領先地位。

德拉吉的報告得到了歐盟高層的廣泛認可，被視為未來五年歐盟發(fā)展的關鍵指導文件。

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02 為應對碳泄露或將擴大CBAM審查范圍

歐盟對碳泄漏的防控尤為關注，尤其是那些在歐盟碳排放交易體系（ETS）中參與的能源密集型行業(yè)。

為應對碳泄漏問題，在《競爭力指南》中，歐盟提出將在《碳邊境調節(jié)機制》（CBAM）的審查過程中，分析是否擴大其適用范圍至更多行業(yè)及下游產品。

這一行動的目標是確保《碳邊境調節(jié)機制》能夠有效遏制碳泄漏，并推動全球碳定價體系的發(fā)展，營造全球公平競爭的環(huán)境。

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03 促進低碳產品市場發(fā)展

為促進綠色產業(yè)發(fā)展，推動經濟向清潔生產和循環(huán)經濟轉型，歐盟不僅將促進低碳產品的市場需求，還將通過政策激勵措施幫助企業(yè)向綠色技術和清潔生產轉型。

歐盟將通過新的政策工具如基準標簽、公共采購偏好及金融激勵等手段，為早期采納者提供獎勵。此外，特別是能源密集型行業(yè)（如鋼鐵、金屬、化工等）將得到量身定制的行動計劃，以幫助其順利過渡到低碳生產模式。

為了促進這一轉型，歐盟還將設立新的國家援助框架，為企業(yè)提供資金支持，鼓勵企業(yè)加大在脫碳技術方面的投資。

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04 加速汽車行業(yè)脫碳進程

歐盟還將加強對汽車行業(yè)脫碳的關注。交通領域是脫碳過程中至關重要的一環(huán)，歐盟將探索如何在未來技術創(chuàng)新、清潔轉型和去碳化過程中為歐洲汽車產業(yè)提供支持。

2035年，歐盟計劃實現汽車行業(yè)的氣候中立目標。為了支持這一進程，歐盟將提出可持續(xù)交通投資計劃，為充電基礎設施和低碳交通燃料的生產提供投資支持。此外，歐盟還計劃推出高鐵發(fā)展計劃，加強歐洲的跨境鐵路連通性，進一步推動低碳交通的發(fā)展。

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05 一系列降碳政策即將推出

《競爭力指南》的發(fā)布，標志著歐盟將堅定不移推進《歐洲綠色協議》目標，氣候承諾不會動搖。

歐盟意在推動傳統工業(yè)綠色轉型并推廣氣候友好型新技術。關于具體實施措施，預計將在今年一季度發(fā)布的《清潔工業(yè)協議》（Clean Industrial Deal）中進一步闡明，該協議定于2月26日公布。

可以看到，通過一系列創(chuàng)新政策，歐盟將繼續(xù)引領全球的脫碳進程，為全球經濟的綠色轉型提供示范效應。歐盟雄心勃勃的脫碳目標，不僅推動了全球綠色經濟繁榮，也成為提升其競爭力的關鍵戰(zhàn)略。